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青海省“七五”普法规划新闻发布会介绍稿 省委政法委副书记、省普法教育工作领导小组副组长赵学章

稿件来源: 青海普法网 发布时间:2016-08-03 09:52:33


  各位记者朋友,各位来宾:大家上午好!
  下面,我向大家介绍我省“七五”普法规划情况。
  一、我省“七五”普法规划制定的背景和意义
       全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。按照党中央、国务院统一部署,在省委、省政府的正确领导下,全省第六个五年法制宣传教育规划 (2011-2015年) 顺利实施完成。“六五”普法期间,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传,法治宣传教育主题活动广泛开展,多层次多领域依法治理不断深化, 法治创建活动全面推进,全社会法治观念继续增强,社会治理法治化水平明显提升,法治宣传教育在平安青海、法治青海建设中发挥了重要作用。
  深入开展法治宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,树立法治意识,建设法治文化,对全面推进平安青海和法治青海建设,顺利实施“十三五” 规划营造良好法治环境。具有十分重要的意义。
  首先,制定全省“七五”普法规划是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神的重要举措。党的 十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的更高要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和 重要措施,为深入开展法治宣传教育指明了方向。
  其次,制定“七五”普法规划,是全面落实省委十二届七次全会关于加强法治宣传教育的新要求新措施。深入落实《中共青海省委关于贯彻党的十八届 四中全会决定全面推进依法治省的实施意见》《青海省法制宣传教育条例》,认真贯彻落实依法普法、全民普法要求,推动全社会树立法治意识,对于全面依法治 省、建设法治青海具有重要意义。
  第三,制定“七五”普法规划,是围绕协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行的基础性法治工作,有利于进一步发挥法治在社会 治理中的引领、规范、保障作用,更好地服务我省实现“131”总体要求,促进平安青海和法治青海建设,为全省“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环 境。
  二、我省“七五”普法规划编制情况
       我省“七五”普法规划自2015年7月开始编制,至2016年6月以省委省政府名义正式转发,历时近一年时间。期间,省司法厅会同省委宣传部等有关部门在 认真调研和充分酝酿的基础上,组织召开四个层面征询会充分吸收各方意见建议,召开厅党委会、省普法教育工作领导小组第一次会议集中研究审议。省直部门、各 市州县区、司法厅机关及厅系统44家单位和省内大中专院校、科研所、人大、政法等部门法学专家学者共反馈口头、书面意见建议398条(篇),通过筛选整理 吸纳196条(篇)意见建议,数易其稿。总体来看,我省“七五”普法规划既体现了中央精神,又切合省情实际,凝聚了全省各地各部门各单位及有关领导、专 家、学者、工作人员的集体智慧,为当前和今后五年法治宣传教育提供理论依据和方向指导,为各地各部门各单位科学谋划实施第七个五年法治宣传教育奠定了坚实 基础。
      三、我省“七五”普法规划主要内容
  我省《规划》框架结构与中央规划基本一致,共为总体要求、主要任务、普法对象和具体要求、工作措施、组织保障五大部分,全文共七项主要任务、 八项工作措施和四项组织保障要求,我省《规划》内容既充分体现中央和省委精神,又切合全省各地实际,凸显法治精神,体现青海特色,坚持创新发展、注重实 效,具有很强的针对性和操作性。
  第一部分是总体要求,提出了我省“七五”法治宣传教育工作的指导思想和坚持围绕中心、服务大局等“六项工作原则”;提出了“五个进一步”“两 个明显”的主要目标,即:法治宣传教育机制进一步健全,全省“大普法”工作格局进一步完善,普法针对性和实效性进一步增强,全民法治观念进一步增强,法治 素养进一步提高;全省法治化建设成效明显提升,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高。
  第二部分是规划的主体部分,从七个方面提出了我省今后五年我省法治宣传教育的主要任务:一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要 论述和省委关于全面推进依法治省的重大决策;二是突出学习宣传宪法,坚持把学习宣传宪法摆在首要位置;三是深入宣传中国特色社会主义法律体系,在传播法律 知识的同时更加注重弘扬法治精神,培育法治理念、树立法治意识;四是深入学习宣传党内法规,突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循, 坚决维护党章权威;五是深入推进社会主义法治文化建设,坚持把法治文化建设纳入法治青海建设和公共文化建设体系;六是深入推进多层次多领域依法治理,不断 提高社会治理法治化水平;七是推进法治教育与道德教育相结合,大力弘扬社会主义核心价值观。
  第三部分是普法对象和具体要求,提出我省“七五”法治宣传教育对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、青少年、宗教教职人员和信教 群众。强调坚持把领导干部带头学法、模范守法作为推动全省树立法治意识的关键;强调坚持从青少年抓起,把法治教育纳入国民教育体系;强调广泛宣传与广大宗 教教职人员工作、生活密切相关等方面的法律法规,教育引导宗教教职人员、信教群众增强守法用法意识。同时,结合全省各地实际,要求以重点对象带动和强化企 业经营管理人员、务工人员等群体的法治宣传教育。
  第四部分是工作措施,提出贯彻落实“七五”普法规划的“八大措施”:一要健全法治宣传教育运行机制。各级党委政府要严格落实《青海省法制宣传 教育条例》,把法治宣传教育工作纳入党委政府综合目标考核、精神文明建设和社会治安综合治理考核内容。明确各地各部门各单位履行和承担的主要工作职责,努 力构建起党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门各单位齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”工作体系。二要健全法治宣传教育主体责任机制。明确 各级党委(党组)对法治宣传教育工作负全面领导责任,主要负责同志为第一责任人。制定并实行国家机关“谁执法、谁普法、谁评查”和相关单位部门“谁主管、 谁普法、谁负责”的双普法责任制。三要健全“法律七进”工作机制。进一步调整优化牵头单位和责任单位。坚持“条块结合、以块为主”的原则。建立联系点制 度、考核评价制度。继续培育各级“法律七进”示范点单位。四要健全以案释法制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中 广泛开展以案释法和警示教育活动。五要健全媒体公益法治宣传制度。制定媒体公益法治宣传教育考核管理办法,建立媒体公益法治宣传教育激励机制,推动公益法 治宣传教育在公共场所的延伸覆盖。六要加强法治宣传教育基础设施建设。全面推动各级党政机关群团组织、国有企事业单位在办公场所设立固定法治宣传栏、开设 法治宣传教育栏目。因地制宜建设法治广场、法治公园、普法橱窗、法治宣传大篷车“四大亮点设施”,在重点部位拓展法治宣传教育功能。七要推进法治宣传工作 创新。推进法治宣传教育工作理念、方式方法、宣传载体。进一步创新深化“法律七进”活动方式。加强新媒体新技术在法治宣传教育中的运用,开展新媒体普法, 推进“互联网+法治宣传”行动。八要健全法治宣传教育考核奖励机制。建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,建立平时考核、专项考核与检查验收 相结合的考核评价和奖励约束机制。建立并实行挂牌、黄牌、摘牌“三牌”公告及考核末位通报制度,对法治宣传教育、法治创建活动实行第三方评估和动态管理。
  第五部分主要讲组织保障,提出了四项要求:一要加强组织领导。把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划,经常听取法治宣传教育工作汇报,及时 研究解决工作中的重大问题。加强各级法治宣传教育工作组织机构建设,健全领导机构、办事机构工作职责和议事规则。二要加强工作指导。针对不同地区、不同对 象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。三要加强队伍建设。加强各级普法讲师团建设。建立法治宣传教育记者团。健全完 善管理制度,畅通志愿者服务渠道,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动,提高志愿者普法宣传水平。四要落实经费保障。各级政府要将普法工作经费纳入本级 财政预算,并建立动态调整机制,确保经费能满足工作需要,保障普法工作顺利开展。

(责任编辑:青海普法网)

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