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关于做好全省“民主法治示范村”申报推荐工作的通知

稿件来源: 青海普法网 发布时间:2013-02-21 17:07:05


   为认真贯彻落实青海省“十二五”时期依法治省工作纲要、省人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》和“六五”普法规划,推进法制宣传教育与法治 实践相结合,加强农村牧区基层民主法治建设,为社会主义新农村新牧区建设营造良好的法治环境,根据“六五”普法规划和《司法部、民政部关于开展“民主法治 示范村”创建活动的通知》(司发通[2003]61号]要求,省司法厅、省民政厅、省依法治省工作领导小组办公室决定今年在全省创建命名第三批“民主法治 示范村”。现将有关事宜通知如下:一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实 党的十八大和省委十二届三次会议精神,围绕推进“两新”、“三区”建设步伐,加快“四个发展”,按照全面实施依法治国基本方略和加快建设社会主义法治国家 的要求,推进法治青海建设,深入推进农村牧区基层民主法治建设,努力提高基层法治化管理水平,为建设社会主义新农村、新牧区营造良好法治环境。二、申报推 荐范围全省已开展“民主法治示范村”创建活动成绩突出的建制村,都可以申报推荐。已经被授予全国或全省“民主法治示范村”称号的不再推荐,但要继续发挥示 范带头作用。三、申报推荐条件各地按照《青海省“民主法治示范村”指导标准》(见附件1)确定的条件,并结合州、市、地、(县、市、区、行委)实际,申报 推荐。本届村委会任期内发生严重侵害群众利益而引发群众集体上访事件、重大刑事案件、重大责任事故、村“两委”成员被追究刑事责任等情形之一的,不得申报 推荐。四、申报推荐程序1、申报:申报推荐工作采取自下而上、逐级申报审核的方式进行。州、市、地司法局、民政局负责对申报材料进行审核,并深入实地考察 核实,经审核通过的村的申报材料报省依法治省工作领导小组办公室。2、公示:经省依法治省工作领导小组办公室审核通过的村名单,在省级新闻媒体向社会公 示,时间为15天;3、审批:省司法厅、省民政厅、省依法治省工作领导小组办公室对公示无异议的村进行审批后,下发通知予以命名。五、申报推荐要求(一) 高度重视,加强领导。要充分认识开展全省“民主法治示范村”申报推荐工作对推进基层民主法治建设的重要作用,司法行政部门和民政部门要在党委、政府统一领 导下,加强协调配合,精心组织部署,确保推荐工作顺利进行。(二)坚持标准,确保质量。要严格按照申报推荐条件和分配数额(见附件2),坚持公开、公平、 公正的原则,按照推荐程序,实事求是,严格评审,认真把关,宁缺勿滥,自觉接受群众监督。 (三)认真填写审批表。要认真填写《青海省“民主法治示范村”审批表》(见附件3),一式4份,“申报单位”填写行政村名称,“送审单位”填写州、地、市 依法治理办公室名称,不再另附单行材料,于2013年5月底以前报送省依法治省工作领导小组办公室。 联系人及联系电话:省依法治省工作领导小组办公室,陈春林0971-8247553;省民政厅基层政权建设处,卢剑峰0971— 6145448 附件:1、《青海省“民主法治示范村”指导标准》2、青海省“民主法治示范村”推荐名额分配表3、青海省“民主法治示范村”审批表 青海省司法厅 青海省民政厅青海省依法治省工作领导小组办公室 2013年2月21日 附件1:青海省“民主法治示范村”指导标准 为深入开展“民主法治示范村”创建活动,依据有关法律法规和政策,结合青海省“民主法治示范村”创建活动的实践,制定本指导标准。 一、村级组织健全有力 1、农村基层党组织和群团组织健全,党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥,依法保障村民自治工作正常开展。 2、村委会及其下属组织和所有需要民主选举产生的群众性组织,产生程序合法,工作规范并有记录和档案,能自觉接受党组织领导及乡镇人民政府的工作指导。 3、村党组织和村委会关系协调,村民会议和村民代表会议、村务监督委员会组织健全,能充分发挥职能作用。 4、村级社会治安综合治理组织和三级治保网络健全,职责明确,工作落实。 5、村级调解组织网络健全,人民调解制度完善,工作落实,矛盾纠纷得到及时化解,无村民集体上访事件。 二、民主制度规范完备 6、村委会依法按时换届,严格程序,采用公开竞争、差额、无记名方式选举,无违背群众意愿的指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员行为发生。罢免村委会成 员依法按程序,群众满意度高。 7、每年至少召开一次村民会议,每季度应至少召开一次村民代表会议,凡是与村民切身利益密切相关的事项必须通过村民会议或村民代表会议民主决策。有切实可 行的决策责任追究制度。“三会一表决”制度得到有效落实。 8、村务公开制度健全并得到落实,有规范的集体收支审批程序,村级财务定期审计,群众对村财务情况清楚、满意,民主换届后能及时交接各项工作。 9、有规范的民主管理制度,村民自治章程、村规民约合法产生,不违背国家法律法规和政策,没有侵犯村民合法权益的内容,干部群众自觉遵守,实施效果好。 10、每年对村干部至少进行一次民主评议,对两次评议为不合格的村干部有处理结果。奖惩、责任追究制度能落实。村级档案台账齐全规范。 三、法制教育扎实有效 11、认真贯彻国家各项法律法规和政策,积极做好计划生育工作、资源环境保护工作、耕地保护工作。 12、建有村级法制学校和开辟法制宣传教育阵地,村“两委”干部普遍参加法律知识培训。组织开展“法进家庭”和多种形式的学法用法活动,村干部、党员、村 民学法、知法、守法。13、村有法制宣传组,村民小组有法制宣传员,户有“法律明白人”,年内无村民刑事犯罪案件发生。 14、建立学法、用法、守法档案,积极开展法制文明活动和“12·4”全国法制宣传日活动。 15、村级治安秩序良好,农村社会稳定,村干部和村民熟悉寻求法律服务的渠道,能依法自觉维护自身合法权益,正确寻求处理涉法问题的途径。 16、积极协助公安、司法机关做好治安防范和农村治保工作,管理和控制重点对象,帮助和教育刑释解教人员回归社会。 四、经济社会和谐发展 17、村集体经济不断发展壮大,农民收入明显增长。 18、有明确的村内近期、中期、长远发展规划和发展目标并能连续贯彻执行年度工作计划按时完成。 19、村内集体投资项目公开招投标,公平竞争,民主决定,集体资产能有效保值增值。 20、建立各种适合村民群众需要的农村专业化合作经济组织,激励和调动有不同优势的村民发展经济,帮助困难村民共同致富。 21、村容村貌绿化、美化、净化,体现节约、美观、可持续发展原则,走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 22、村公共事务和公益事业发展好,村民有学习、活动场所,经常举办群众性娱乐活动,村民素质不断提高。 23、讲究科学,反对迷信,讲究公共卫生,合作医疗制度健全,有应急处理各种突发事件的能力,有效预防各类疾病发生。 24、村级治安秩序良好,农村社会稳定,优抚安置、社会救助、养老扶幼、扶贫助残工作得到落实。村民关系和谐,互相帮助,民族团结进步。

(责任编辑:青海普法网)

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